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      中國商務新聞網> 商務加油站

      不可靠實體清單規定

      來源:  時間:

        9月19日,經國務院批準,商務部公布《不可靠實體清單規定》(以下簡稱《規定》),自公布之日起施行。

        中國政府一項必要的制度完善

        根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國國家安全法》等有關法律,中國政府制定出臺了《規定》,建立不可靠實體清單制度。這一制度旨在進一步維護中國企業、其他組織和個人合法權益。

        歡迎和保護外資的立場

        不會因此改變

        建立不可靠實體清單制度,旨在保護廣大嚴格遵守市場規則和契約精神的企業,這項制度針對的僅僅是個別外國實體的違法行為,不意味著中國政府歡迎和保護外資的立場發生改變。從全球治理層面看,也有利于維護正常公平的國際經貿秩序和市場競爭環境。

        列入清單會面臨的后果

        依法采取相應措施。在列入不可靠實體清單的公告中,可提示與該外國實體進行交易的風險。相關方面將從中得到警示,提高警惕,防范風險。工作機制可根據實際情況,采取《規定》第十條規定的一項或者多項處理措施,包括在貿易、投資、人員及交通工具入境等方面進行限制,或采取其他必要措施。

        依法給予改正期限。在將某個特定實體列入不可靠實體清單的決定中,可根據實際情況,明確該實體改正其行為的期限。在此期限內,不對該實體采取處理措施。如逾期不改正的,則依照《規定》對其采取相應處理措施。

        《規定》的適用范圍是嚴格限定的,僅針對極少數違法的外國實體,不會任意擴大范圍;列入清單的程序是透明規范的。

        對有關外國實體啟動調查程序、決定列入清單、采取處理措施,按照《規定》均應予以公告。同時,外國實體在被調查過程中有權陳述、申辯。這些制度設計既能夠確保不可靠實體清單制度有序運行,也能夠保障外國實體的合法權益。

        如何移出清單

        根據實際情況,可以移出清單。比如,按照《規定》第七條和第八條將相關外國實體列入“不可靠實體清單”所基于的事實發生重大變化的,工作機制可以決定將該實體移出清單。

        符合法定情形,應當移出清單。在將有關外國實體列入清單的公告所明確的改正期限內,如該實體改正其行為并采取措施消除行為后果的,工作機制應當作出決定,將其移出清單。

        保障程序性權利,外國實體有權申請移出。移出清單的決定可以由工作機制依職權作出,相關外國實體也有權向工作機制申請將其從清單中移出。這賦予了相關外國實體申請移出清單的權利,有利于保障其合法權益。

        第一批不可靠實體清單包括哪些企業

        《規定》不針對特定國家或特定企業。哪些企業會被列入清單,這取決于企業自身的行為是否違反了中國法律,是否危害了中國的國家主權、安全、發展利益,是否違反正常的市場交易原則并對中國企業、其他組織和個人實施了封鎖、斷供或其它歧視性措施。

        清單沒有預設時間表和企業名單。如果外國實體存在上述違法行為,工作機制將嚴格按照《規定》,綜合考慮各項因素,嚴肅、審慎決定是否將其列入清單以及是否采取相應處理措施。決定列入清單或采取處理措施的,將依法予以公告。


      相關鏈接:

        《不可靠實體清單規定》 全文

        商務部條約法律司負責人就《不可靠實體清單規定》答記者問

        必要的制度完善——權威專家就《不可靠實體清單規定》答記者問




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